Tema: 1.10. La Comunicación en las Organizaciones Escolares

UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL

Ana Valeria González Sánchez

Bloque II. Las organizaciones escolares dimensiones, elementos y características.

Tema: 1.10. La Comunicación en las Organizaciones Escolares

La comunicación es un proceso en el funcionamiento de las organizaciones escolares. El cometido principal que concierne a los centros escolares conlleva la comunicación de un curriculum a través de procesos y actividades que denominamos enseñanza y aprendizaje, lo que supone transacciones de símbolos través de múltiples formas verbales y no verbales. Y como grupo social organizado el centro escolar depende para su buen funcionamiento de establecer medios y procesos de comunicación apropiados que permitan concertar decisiones, planificar, trasladar metas a actividades concretas, coordinar las tareas, evaluar, intercambiar información con familiar u otras instancias del entorno.

La comunicación organizativa se ve como un sistema de procesamiento de la información, donde esta fluye a lo largo y ancho de su estructura afectando a todos sus elementos; la organización como un cerebro nos transmite la idea de que capta y filtra información; reconstruye y negocia significados. Un centro escolar como organización constituye una forma de interacción y, por tanto, está sujeto a las tensiones que normalmente produce la participación, adopte forma de cooperación o de conflicto, el contexto de la interacción entre personas y grupos es donde la comunicación cobra verdadero cuerpo y sentido.

Nuestro escenario es el centro escolar, y en él la comunicación puede plantearse a tres niveles: interpersonal, intergrupal e interorganizativo. La expresión comunicación organizativa no indica otra cosa que la contextualización de la comunicación interpersonal dentro de un orden organizado, representado aquí por el centro escolar.

 El termino significado compartido es utilizado, a menudo, para indicar que los miembros de un centro escolar deben construir y unificar conjuntamente, por medio del dialogo profesional, comprensiones que guíen las practicas que realizan.

 En un modelo lineal, la comunicación es de una vía porque fluye en una sola dirección y sentido, es iniciada por el emisor, que es quien toma las decisiones y termina en el receptor. La comunicación se reduce a un mero acto de transporte y trasmisión de información que enfatiza las destrezas del emisor y ubica el significado en el mensaje.

Un modelo circular, la comunicación se plantee como una interacción donde los participantes intercambian los papeles del emisor y receptor; inicia y reciben mensajes que fluyen e influyen en los dos sentidos

Los elementos que intervienen en la comunicación, la premisa fundamental seria que todo hecho comunicativo genera un significado como resultado de la interacción entre comunicadores, información, medio y contexto:

·        Los comunicadores, una fuente de comunicación es el emisor que trasmite un mensaje. Otra fuente, el destinatario del mensaje, es el receptor que lo recibe y descodifica, asignándole un significado.

Hoy y Miskel aconsejan tomar en consideración dos factores individuales que afectan a nuestras interacciones comunicativas:

a)      La credibilidad refiere la cualidad de alguien que puede o merece ser creído. La pericia o habilidad y la honradez o fiabilidad son dos características que determina la credibilidad que un emisor tiene para un receptor y, en consecuencia influyen en las relaciones de este.

b)      Características psicológicas como habilidad de procesar información, los caracteres de personalidad y los aspectos motivacionales desempeñan un papel clave porque influyen en las reacciones de los comunicadores y en su capacidad para comprender o descodificar correctamente los mensajes

La información para que un emisor y receptor se comuniquen es necesario un proceso intermedio en el que utilizan una serie de signos y símbolos para representar información.

·        El medio es la forma o canal por el que viaja o se transmite el mensaje desde el emisor hasta el receptor.

·        El contexto todo acto o conducta de comunicación es contextual, es decir, es inherente a un contexto o está determinado por él, el emisor y receptor coinciden en ciertas características facilitan la aceptación y adecuada interpretación de los mensajes.

Las funciones de la comunicación organizativa no son muy distintas de las que cumple la comunicación humana en un plano más general. La comunicación organizativa puede perseguir en esencia dos fines: uno instrumental y otro expresivo. El primero implica un tipo de información que está orientada a tareas. El segundo, conlleva un tipo de información que está orientada a personas

Pero las funciones de la comunicación organizativa también pueden diferenciarse según ámbitos

·        La producción, regulación y control se orienta a la realización de tareas, al control de recursos y a la consecución de fines para mantener la dinámica organizativa y asegurar cierta efectividad.

·        Cambio y mejora el cambio puede responder a mandatos externos o presiones del ambiente que hay que satisfacer, a oportunidades de mejora que conviene aprovechar o a problemas o conflictos internos que exigen solución.

·        Socialización y convivencia, la comunicación se orienta a generar y mantener un clima socio- afectivo deseable y a consolidar la pervivencia de ciertos valores normas., por medio de la comunicación, el centro escolar desarrolla una cultura o marco compartido de pautas  relacionales que son sancionadas en sentido positivo y negativo, otorgando sentido a la acción común.

Las redes de comunicación organizativa son más difíciles de identificar porque no tienen entidad física o material, una red de comunicación es equivalente a una estructura organizativa. Toda estructura delimita una serie de posiciones y cada posición se conecta con otras de una determinada manera según la flexibilidad y restricciones que conlleva esa relación. Las redes tienen un carácter formal o informal.

Las redes formales son canales de comunicación sancionados explícitamente por el centro escolar y relacionado directamente con sus metas y ámbitos de funcionamiento. Según el modelo tradicional de organización burocrática: los canees de comunicación deben ser bien conocidos

·        Los canales deben conectar a cada miembro de la organización

·        Las líneas de comunicación deben ser tan directas y cortas como sea posible

·        Hay que seguir por completo la red de comunicación

·        Cualquier comunicación es autentificada por la persona correcta ocupando una posición y dentro de su autoridad para emitir el mensaje.

Ahora bien, parece que ciertos factores organizativos introducen variaciones en este sistema de comunicación

·        Configuración la forma de una organización, que se asocia normalmente con características estructurales tales como el tamaño y nuero de niveles jerárquicos puede verse como la distancia que debe recorrer un mensaje para ir  de arriba hacia abajo y viceversa.

·        Centralización en una organización centralizada solo una o unas pocas posiciones tienen autoridad y disponen de la capacidad de obtener y de controlar información; mientras que una descentralizada, ese potencial está más o menos repartido a lo largo de los puestos existentes.

·        Tecnificación, se afirma que el grado de tecnificación de las tareas propias y principales de una organización tiene una influencia decisiva en la forma que deben adoptar su comunicación

Las redes informales consisten en pautas comunicativas que no están contempladas en la estructura organizativa y surgen como expresión natural o espontanea de las relaciones interpersonales que ocurren en el centro escolar.

La comunicación informal entre miembros del centro escolar se construye sobre bases muy variadas y diversas:

·        Está muy determinada por factores de proximidad o afinidad

·        Es cambiante u no acontece linealmente sino mediante racimos, lo que contribuye a su rápida difusión y a la imprevisibilidad de su desarrollo

Las redes informales cumplirían funciones importantes que complementan la comunicación formal:

·        Reflejan la calidad de la actividad, proporcionan un feedback que resulta vital para los miembros de la directiva y otros líderes

·        Satisfacen necesidades sociales  y de afiliación, contribuyen a la adaptación de los individuos y a la cohesión social; se identifican entre sí como miembros de un grupo, obtienen apoyo psicológico o pueden acomodarse más fácilmente cuando están recién llegados al centro escolar.

·        Llenan un vacío de información transmiten una gran cantidad de información al menos, aquella que no sigue los canales formales

·        Proporcionan significado a la actividad, cuando los mensajes se transmiten informalmente aumenta la posibilidad de precisar su comprensión; las personas pueden clarificar su significado o captar mejor su sentido, complementar información, evitar malentendidos o controversias.

Redes verticales:

La comunicación descendente: es la que transita desde los niveles superiores de su estructura organizativa hacia los inferiores

·        Los planes de acogida. Refieren un conjunto de actividades diseñadas para facilitar la incorporación de nuevos miembros al centro escolar

·        Los documentos institucionales incluye documentos escritos que proporcionan un información descriptiva relacionada directamente con lo planes y criterios tanto organizativos como curriculares asentados i institucionalizados en el centro escolar.

·        Descripciones o instrucciones de trabajo se comunican, oralmente y por escrito, instrucciones para realizar tareas necesarias que comuniquen, oralmente o por escrito, instrucciones para realizar tareas necesarias o cumplir con ciertas funciones de modo consistente.

La comunicación ascendente: es la que fluye desde los niveles inferiores de la estructura organizativa hacia los superiores

·        Buzón de sugerencias, método sencillo, seguro y rápido para tomar el pulso a la organización de un método continuado y sobre los más variados aspectos.

·        Encuestas de opinión, los datos obtenidos ofrecen información útil de los valores, actitudes y juicios de los miembros de diversos aspectos

·        Indicadores de control. Son tablas de datos relativos a distintas áreas de actividad o ámbitos de funcionamiento.

Redes horizontales, consiste en intercambios de mensajes entre miembros de un mismo nivel jerárquico, los cuales pertenecen  bien a una unidad, bien a diversas unidades dentro de la organización

·        Dentro de una unidad, la interacción entre sus miembros es fundamental para la ordinación y el progreso del trabajo pues comparten comprensiones y contingencias que no pueden anticipar.

·        Entre una serie de unidades situadas en un mismo nivel puede haber también una  buena dosis de comunicación escrita y oral cuando hay que concertar decisiones o cooperar para alcanzar soluciones razonables a problemas mutuos.

Conclusión: las organizaciones llevan un proceso de comunicación muy complejo ya que la información que se maneja dentro de esta es muy importante y como mencionaba Nieto la información debe tener datos útiles y entendibles para e receptor no estar tan saturada de información que a veces no es tan útil, en este proceso de intercambio de datos la interacción entre los individuos es muy importante ya que así sea con solo una notas debe de a haber un lazo que una la información de uno con otro.

Bibliografía: 1.10 la comunicación en las organizaciones escolares. Nieto Cano José M. en González Ma. Teresa (2003) (Coord.) Organización y Gestión de los Centros Escolares. Dimensiones y Procesos. Editorial PAERSON Prentice Hall Madrid, España.

Ensayos 1.10. La comunicación en los centros escolares. Nieto Cano José M.

Administración  y Gestión Educativa

Bloque 2

Nayeli Mariel Benítez Texcucano

Ensayos 1.10. La comunicación en los centros escolares. Nieto Cano José M.

La lectura nos establece que la comunicación es un proceso fundamental en el funcionamiento de las organizaciones escolares. Un factor muy importante dentro de la comunicación organizativa es la noción que es una cuestión muy básica dentro de esta, la gente se comunica cuando intercambia mensajes y comparte significados ( el vocablo comunicación deriva de la palabra latina communis que significa común).
En el centro escolar la comunicación puede plantearse a tres niveles: interpersonal, intergrupal e interorganizativo.
La comunicación organizativa sigue siendo, en esencia, un proceso colectivo e interactivo que crea e interpreta mensajes.
Otro factor son los elementos que interviene en la comunicación. Esto es que la premisa fundamental seria que todo hecho comunicativo genera un significado como resultado de la interacción entre comunicadores, información, medio y contexto. Existen 4 componentes importantes de la comunicación:
El primero son los comunicadores, una fuente de comunicación importante es el emisor (persona, grupo o entidad organizativa) que transmite un mensaje. Como tal debe de elaborar la información codificar el mensaje y enviarlo por medio el canal más adecuado, la otra fuente, el destinatario del mensaje, es el receptor (persona, grupo o entidad organizativa) que lo recibe y descodifica, asignándole un significado.
El segundo componente es la información, y nos dice que para que el emisor y receptor se comuniquen es necesario un proceso intermedio en el que se utilizan una serie de signos y símbolos para representar información. Esto es que deben recurrir a un código.
El tercer componente es el medio, que es la forma o canal por el que viaja o se transmite el mensaje dese el emisor hasta el receptor. La interacción cara a cara seria la forma más rica de comunicación porque proporciona un feedback inmediato a través de indicadores tanto verbales como visuales.
El ultimo componente es el contexto, nos dice que todo acto o conducta de comunicación es 

contextual, es decir es inherente a un contexto o está determinado por él.

Otro subtema son las redes de comunicación; la comunicación organizativa tiende a adoptar la forma de redes, las redes de comunicación organizativa son más difíciles de identificar porque no tiene entidad física o material. Su naturaleza es ideacional y conductual, es decir consisten en significados y comportamientos sociales de carácter dinámico.
Estar involucrado en una red de comunicación es equivalente a estar vinculado a un grupo y participar de las reglas que rigen los intercambios entre los integrantes del mismo.
Las redes tienen un carácter formal e informal.
 Las redes formales son canales de comunicación sancionados explícitamente por el centro escolar y relacionados directamente son sus metas y ámbitos de funcionamiento.Las redes informales consisten en pautas comunicativas que no están contempladas en la estructura organizativa y surgen como expresión natural o espontanea de las relaciones interpersonales que ocurren en el centro escolar.Para terminar nos dice que para que haya una mejora en la comunicación se necesita ampliar oportunidades de interacción, priorizar medios más ricos y reducir la ambigüedad. 

Las estructuras para el trabajo de los alumnos: los agrupamientos.1.9

Abigail Tlatelpa Morales

 

Las estructuras para el trabajo de los alumnos: los agrupamientos. 1.9    
  Autora: Ma. Teresa González González.

 

 

Para organizar la enseñanza, cualquier centro ha de abordar, entre otras, la cuestión de cómo agrupar a los alumnos. Las soluciones que se adopten sobre esto, contribuyen a configurar una determinada estructura para el aprendizaje y la formación de los estudiantes. En este sentido, el análisis del centro escolar desde un punto de vista de sus estructuras no se agota en conocer y examinar  cuáles son las que se han establecido para el gobierno del centro o para la coordinación de los profesores, pero también se debe atender aquellas a través de las cuales se organiza  a los alumnos para facilitare el aprendizaje.

Los centros escolares trabajan con un considerable número de alumnos, de modo que es prácticamente imposible que cada uno de ellos cuente con un profesor a su disposición, a consecuencia de ello es necesario el agrupamiento de alumnos justificando la necesidad de favorecer y educar la sociabilidad, pero también porque, los espacios y recursos con los que cuenta la escuela son limitados. Los alumnos son agrupados basándose en determinados criterios.

Una de las fórmulas que adoptaron los centros escolares para organizar a sus alumnos y en consecuencia su enseñanza es la idea de graduación, la cual queda estructurada como una secuencia lineal de periodos (edades) que se corresponden con una secuencia del currículum que marca el orden del aprendizaje. Se asume que el progreso de los alumnos es lineal y que, por tanto, lo normal es que adquieran los conocimientos exigibles propios de la edad, a un ritmo ajustado a ella. La graduación no está exenta de críticas.

La organización y distribución de los alumnos en grupos en el centro escolar es una cuestión de torno a la cual se han planteado diversas soluciones y se han generado también muchas polémicas, todas ellas sobre el telón de fondo de la conveniencia e idoneidad de formar grupos homogéneos o grupos heterogéneos de alumnos.

Cuando hablamos de grupos homogéneos no referimos a aquellos que se constituyen en los centros echando mano de ciertos criterios pre-establecidos (edad, coeficiente intelectual, nivel instructivo, trayectoria escolar previa, etc.) relacionados con las posibilidades de aprendizaje, a fin de que las diferencias individuales de los alumnos que lo componen sean mínimas. Supone un mayor rendimiento y aprendizaje de los alumnos.

Trabajar con grupos heterogéneos conlleva, la necesidad de modificar los patrones y estilos de trabajo en las aulas. Potenciar, en definitiva, en las aulas una variedad de ambientes de trabajo en la que tenga cabida la diversidad de los alumnos que forman parte del grupo y echar a andar la diversidad de prácticas pedagógicas.

 

Gobierno, Autonomía y participación en los centros escolares. 1.8

Abigail Tlatelpa Morales

 

Gobierno, Autonomía y participación en los centros escolares. 1.8                        Autor: Antonio Portela Pruaño.

 

La noción de gobierno es altamente relevante para entender la vida de una organización, entonces, la noción de gobierno comprende, de una parte, la actividad o proceso de gobernar y, por otra, todas las instituciones y esquemas relacionales implicados en dicha actividad o proceso. Gobernar como conducir (a una dirección, representados por propósitos, fines o metas colectivas) hacia una dirección, es decir, guiar y dirigir. Aproximándose  a la noción de control puede afirmarse que quien gobierna también controla. Entonces gobernar como  coordinar y gobierno como estructura.

Así, pues, cabe identificar dos dimensiones en el gobierno: una procesual o dinámica y otra estructural. Pierre y Peter, el gobierno puede ser considerado como interacciones entre estructuras, más que como pura y mera estructura.

El gobierno de la organización tiene lugar en la propia organización, pues tiende a ser resultante de la interacción de múltiples actores que gobiernan y a la vez son gobernados. En el curso de estas interacciones, cabría identificar sistemas, con respecto a los cuales lo importante será no tanto la distinción entre el todo (el sistema) y unas partes integrantes (subsistemas), sino más bien la propia diferenciación  que va siendo opera reflexiva y recursivamente, de modo que cada uno de ellos genera internamente subsistemas que serán objeto del mismo tipo de diferenciación.

Cabe destacar  que el gobierno de los centros escolares debe proporcionar dirección y orientación, supervisar y controlar las funciones ejecutivas, actualizar y dar respuesta  exigencias externas y dar estimulo, iniciativa, apoyo y orientación. 

Desde las dos últimas décadas, se ha ido produciendo  lo que puede considerarse como  proceso de descentralización del gobierno de los centros escolares. Hanson la define como la transferencia de autoridad decisoria, responsabilidad y tareas, bien desde niveles organizativos superiores a niveles organizativos inferiores, o bien ente organizaciones. La descentralización  de los sistemas educativos  ha ido acompañada de un aumento y desarrollo del grado de autonomía de los centros escolares, incluso puede afirmarse que el aumento de la autonomía institucional es alcanzado mediante la descentralización. La forma particular que adopte en cada contexto la autonomía escolar va a depender precisamente de cuáles son los ámbitos asignados para ser determinados por los centros y cuáles son asignados para ser determinados en niveles superiores, así como el grado de capacidad decisoria y responsabilidad atribuidas dentro de cada ámbito. Las opciones disponibles no serían, independiente entres si, sino altamente interdependientes.

Entonces una escuela que se auto-gestiona  se caracteriza por la circunstancia de que un grado significativo de autoridad y responsabilidad en la toma de decisiones  es transferido por parte de una instancia central que determinan un marco general entro del que esa escuela tiene que operar, con otras escuelas perteneciesen  al sistema del cual formaría parte. En cambio, una escuela que se auto-gobierna o escuela autónoma se caracterizaría por presenta un alto grado de independencia, que, en todo caso, no vendría limitado por marco general central alguno y por consiguiente, le desligaría de cualquier centro escolar.

La autonomía escolar  admite ser diferenciada en tipos cambiantes entre si, atendiendo inicialmente a qué instancias son las principales depositarias de la autoridad decisoria transferida en el proceso de  descentralización y, por tanto, cuáles son las instancias que ejercen el control sobe la toma de decisiones: la autoridad puede ser transferida a la dirección del centro escolar (control administrativo), a los profesionales del centro (control profesional), a los padres y a la comunidad (control por la comunidad) y por último la autoridad es transferida a los profesores, alumnos, padres y la comunidad en general (participación y compromiso).

Sin embargo, la autonomía institucional de los centros no siempre ha correspondido con apertura la comunidad, y sobre todo, con un equilibrio. Así, pues, la contribución que la participación puede hacer al gobierno se torna particularmente ambigua.

Tema 9: Las estructuras para el trabajo de los alumnos: los agrupamientos

Tema 9: Las estructuras para el trabajo de los alumnos: los agrupamientos

Yatzsiri Lira Munive

1.    Algunas consideraciones iniciales

En esta lectura el autor Ma. Teresa González González menciona que para organizar la enseñanza, en cualquier centro ha de abordar, entre otras cosa, la cuestión de cómo agrupar a los alumnos.

El análisis del centro escolar desde el punto de vista de sus estructuras no se agota en conocer y examinar cuáles son las que se han establecido para e gobierno del centro o para la coordinación de los profesores; también se atiende aquellas a través de las cuales se organiza a los alumnos para facilitar el aprendizaje.

2. La graduación de la enseñanza

Ma. Teresa González González argumenta que los centros escolares trabajan con un considerable número de alumnos, de modo que es prácticamente imposible que cada uno de ellos cuente con un profesor a disposición.

 Los agrupamientos de alumnos en los centros escolares se justifican por la necesidad de favorecer y educar la sociabilidad, pero también porque, existe una desproporción entre el número de estudiantes y el de profesores, y los espacios y recursos con los que cuenta son limitados.

La problemática de los agrupamientos de alumnos se plantea de forma expresa a inicios del pasado siglo con la universalización de la educación.                        Los rasgos generales que caracterizan son:

·         La trayectoria escolar de los alumnos se divide y organiza en grados perfectamente definidos que el alumno tiene que recorrer y superar en un tiempo dado generalmente marcado por la administración.

·         El agrupamiento de alumnos por grados conlleva, necesariamente, la jerarquización del currículo; este se secuencia y organiza en tramos y en función de ellos se establece, para que cada área curricular, cuales son los niveles de exigencia considerados normales para los alumnos que están cursando un determinado grado.

·         En un modelo de enseñanza graduado, un criterio básico para la adscripción del alumno a un grado es la edad cronológica del alumno. Dada la complejidad que conlleva enseñar a un gran número de alumnos.

En definitiva la escolaridad en el modelo graduado queda estructurada  como una secuencia lineal de periodos que se corresponden con una secuencia del currículum y que, por tanto, lo normal es que adquieren los conocimientos exigibles propios de la edad, a un ritmo ajustado a ella.

Ma. Teresa González Gonzáles argumenta en la lectura que la cuestión de los agrupamientos de los alumnos no se agota, sin embargo, en el establecimiento de un sistema como el graduado, en el que se dispone cómo van a quedar organizados los alumnos y su currículum a lo largo de su trayectoria escolar.

3. Una cuestión polémica

En la lectura Ma. Teresa González Gonzáles establece que la organización y distribución de los alumnos en el centro escolar es una cuestión en torno a la cual se han planteado diversas soluciones y se han generado también muchas polémicas, todas ellas sobre el telón de fondo de la convivencia e idoneidad de formar grupos homogéneos  o grupos heterogéneos de alumnos.

Así mismo la noción de que los agrupamientos de alumnos para la enseñanza ha de ser homogéneos surgió al hilo de la graduación de la enseñanza, pues ésta se planteaba con la idea que cada grupo de alumnos ubicados en un grado fuese lo más homogéneos posible.

Al hablar de los grupos homogéneo, es referirse a aquellos que se constituyen en los centros escolares. La posibilidad e idoneidad de construir grupos homogéneos constituye una cuestión sobre la que se ha polemizado ampliamente, y se han vertido numerosas críticas. El agrupamiento de alumnos según sus capacidades y/o trayectoria escolar previa constituye una modalidad de la organización de los estudiantes que, si bien en nuestro sistema educativo no ha sido preeminente. Igualmente resulta problemática la utilización de criterios de homogeneización como el coeficiente intelectual de los alumnos, o su nivel instructivo, con el fin de ubicar a cada uno donde corresponde, no solo porque ello requiere definir el criterio de en función del cual se va a homogeneizar.

En lo que se refiere al agrupamiento por itinerarios, no existen evidencias concluyentes y sólidas de separar a los alumnos y así aumente su rendimiento.

Ma. Teresa González González alude que en cuanto a lo que se refiere a la enseñanza que reciben los alumnos una vez agrupados de acuerdo con su trayectoria escolar y su rendimiento previo, se ha documentado que cuando los alumnos están separados por itinerarios la calidad de la enseñanza que reciben en cada uno es similar.

Una de las razones que explican la situación que tienen que ver con el etiquetaje de los alumnos como mejores o peores estudiantes y las expectativas que se generan sobre los mismos.  Se espera menos que los que están en itinerarios menos valorados académicamente o en grupos de baja capacidad.

De acuerdo con Ma. Teresa González González, los alumnos interiorizan las expectativas de la institución cuando son asignados a ciertos grupos y ajustan sus conductas a tales expectativas. Mientras los de los grupos mejor valorados académicamente van adoptando, los valores oficiales del centro y responden a la noción implícitamente mantenida de lo que es un buen estudiante, no ocurre lo mismo con aquellos en grupos menos valorados.

Evitar la separación y segregación de los alumnos, como exigencia básica de democratización y equidad educativa, requiere organizar los grupos de alumnos heterogéneamente. La heterogeneidad de los agrupamientos es inevitable sean cuales sean las formas de organización de los estudiantes en el centro. Se debe mantener los grupos heterogéneos, sin diferenciar a los alumnos y el currículum y enseñanza que reciben sobre la base de su capacidad o su trayectoria escolar.

La autora Ma. Teresa González González establece que una modalidad de enseñar expositiva y colectiva, ha estado muy propicia bajo la idea de homogeneización. Los alumnos  son diversos, no caben soluciones  pedagógicas tradicionales, centradas en el grupo y en el profesor. En un sistema de agrupamientos flexibles, los grupos de alumnos que constituyan en el centro ni son estáticos ni se mantienen inalterables en su composición a lo largo del tiempo, y con ello se mantienen abiertos y sujetos a criterios flexibles que permitan dar una respuesta a las diversas características y a la propia evolución de cada uno.

TEMA 8: Gobierno, Autonomía, y Participación en los Centros Escolares

TEMA 8: Gobierno,  Autonomía, y Participación en los Centros Escolares

Yatzsiri Lira Munive

1.    Gobierno: Clarificación Conceptual

Es esta lectura el autor Antonio Portela Pruaño, argumenta que la noción de gobierno, es relevante para entender la vida de una organización, y que a su vez, tiene correspondencia con múltiples significados.

Hablar de la noción de gobierno, comprende por una parte, la actividad o proceso de gobernar, mientras que por otra menciona que, las instituciones y esquemas de relaciones implicados en dicha actividad o proceso.

·         Gobernar como conducir hacia una dirección. Con ello se entiende que gobernar significa, guiar y dirigir. (Mayntz, 1998; Pierre y Peters, 2000; Vallespin, 2000).

De acuerdo con Antonio Portela Pruaño, menciona que por un lado se habla de conducir a una dirección, que lleva a un punto, término o destino, los cuales se encuentran representados por propósitos, fines o metas colectivas. Mientras que por otro, proporcionar esa dirección, determina el propósito el término o destino. Entonces la noción de gobierno, comprende lo que se entiende como control.

·         Gobernar como coordinar. Antonio Portela Pruaño menciona que se entiende como la acción de gobernar, y que esta a su vez implica, la intervención de múltiples instituciones y agentes, que no solo sean internos sino que también que sean externos a la organización. Así mismo esto implica que se debe reconocer el carácter cambiante de esa intervención, la cual varia en cuanto el tiempo y de acuerdo al objeto. Estas circunstancias llevan la noción de gobierno a la noción de coordinación. Pues es empleada para entender las relaciones que las organizaciones mantienen con el entorno donde están establecidas.

Con ello se entiende que se encuentran restringidas, en las cuales el gobierno viene a representar una modalidad de coordinación y no jerárquica y así con esto es más comprensiva en la que dicha noción hace referencia en general a una coordinación social.

·         Gobierno como Estructura. El autor Antonio Portela Pruaño, hace referencia a las formas básicas de coordinación, que son consideradas como las estructuras, en se establecen relaciones entre las diversas áreas involucradas.

Así mismo el autor Antonio Portela Pruaño, alude que es preciso identificar dos dimensiones en el gobierno: una procesual o dinámica y otra estructural.

Antonio Portela Pruaño, menciona que el gobierno es aplicable al gobierno establecido por sus múltiples actores, lo que habitualmente se circunscribe a algún ámbito don de la amplitud puede variar.

El gobierno de las organizaciones, a menudo, presentan una estrecha correspondencia con la conceptualización que hace del gobierno atendiendo a sus rasgos más generales.  Un gobierno debe proporcionar una dirección u orientación, general a la organización. Así mismo se debe supervisar y controlar las funciones ejecutivas de la dirección de la organización y, en general, el funcionamiento de esta. Proporcionar un estímulo, iniciativa, apoyo consejo u información.

Gobernar implica decidir y disponer de capacidad para hacerlo, a menudo en virtud de una autoridad conferida. Pero con ello se entiende que se debe entender que el gobierno no debe deslindarse de los procesos de dirección, la gestión o la planificación.

2.    Gobierno, Autonomía y Participación

Desde hace dos décadas se ha producido lo que se considera como un proceso de descentralización del gobierno de los centros escolares en numerosos países, normalmente parte de iniciativas más altas.

Karlsen (2000:525) considera que una estrategia de gobierno se emplea en los gobiernos en diferentes sectores de  la sociedad, incluso en el sector educativo. De acuerdo con el autor Hanson (1998), menciona dos advertencias de sobre el concepto de descentralización. El primero argumenta que se considera un fenómeno no homogéneo, sino, más bien, heterogéneo, que presenta una notable variabilidad en los diferentes países en que ha sido adoptado. En segundo lugar menciona que es necesario identificar una plena descentralización, siendo una combinación con la centralización, o incluso los diferentes aspectos que de objeto mayor o menor descentralización.

Se debe establecer cierta correspondencia entre descentralización y autonomía. La descentralización en los sistemas escolares se acompaña de un aumento y desarrollo del grado de autonomía de los centros escolares, lo cual representa un carácter de relación entre una y otro aspecto.

La naturaleza de la autonomía con la que se cuenta en un centro escolar como el grado de autonomía de que se disponga va a depender previsiblemente de la naturaleza y el grado de la descentralización.

La ecuación entre descentralización y autonomía, por un lado, y gobierno de los centros escolares merece un análisis más detallado. El autor Antonio Portela Pruaño, argumenta que son complejas esta combinación, ya que como es natural, la incidencia en la autonomía institucional de los centros escolares, haciéndola especialmente inestable. Un alto grado de centralización, particularmente en instancias externas a los centros escolares, respecto a las decisiones adoptadas en unos determinados ámbitos o dentro de cada uno de ellos puede afectar significativamente la autonomía institucional disponible en otros ámbitos de decisión.

Antonio Portela Pruaño, establece que la autonomía escolar admite ser diferenciada en tipos combinables entre sí atendiendo inicialmente a que instancias son principales depositaria de la autoridad decisoria transferida en el proceso de descentralización y por tanto, cuales instancias que ejercen el control sobre la toma de decisiones.

Las iniciativas de descentralización y autonomía, pueden perseguir multiples metas de naturaleza significativamente diversas, metas que pueden considerarse, a su vez, como principales motivaciones. La eficiencia de los centros escolares y, en general, el sistema educativo en que están encuadrados ha ocupado entre ellas una posición preeminente. 

La participación resulta significativamente instrumentalizada y, por tanto, suspendida siempre al logro de unos objetivos que pueden se determinados no participativos. La contribución de la participación puede hacer al gobierno se torna particularmente ambigua.

La participación en una organización hace referencia a algo muy amplio y complejo. Pues en general participar es tomar parte de algo.

Tema: 1.9. Las estructuras para el trabajo de los alumnos: los agrupamientos.

Bloque II. Las organizaciones escolares: dimensiones, elementos y caracteristicas.

Tema: 1.9. Las estructuras para el trabajo de los alumnos: los agrupamientos.

Ana Valeria González Sánchez

Las formas de agrupar no son fórmulas asépticas, sino que reflejan valores, principios, concepciones de la escuela y la educación de los estudiantes, de la diversidad y como abordarla, y propician o dificultan unos u otros enfoques de enseñanza.

Los centros escolares trabajan con un considerable número de alumnos, de modo que es prácticamente imposible que cada uno de ellos cuente con un profesor a su disposición; como ha señalado Gimeno en ellos no es posible un modelo de tutoría con una atención singularizada a cada estudiante.

Los agrupamientos de alumnos en los centros se justifican por la necesidad de favorecer y educar la sociabilidad, pero también porque, como  decimos, existe una desproporción entre el número de estudiantes y el de profesores, y los espacios y recursos con los que se cuenta son limitados.

Una de las formulas adoptadas en su momento para organizar el contingente de alumnos accedía a los centros fue la denominada graduación.se trata de un modo de organizar a los alumnos que, en sus rasgos esenciales, se mantiene vigente en la actualidad, de modo que la mayor parte de los debates o polémicas que puedan plantearse en torno a cómo se agruparan a los alumnos en los centros escolares se plantea sobre el telón de fondo de un sistema escolar asentado en la idea de graduación. Los rasgos que la caracterizan podrían sintetizarse en las notas siguientes:

La trayectoria escolar de los alumnos se divide y organiza en grados perfectamente definidos que el alumno tiene que recorrer y superar en un tiempo dado generalmente marcado por la administración.

Agrupamiento de alumnos por grados conlleva, necesariamente, la jerarquización del currículo; este se secuencia y organiza en tramos y en función de ellos se establece, para cada área curricular, cuales son los niveles de exigencia considerados normales para los alumnos que están cursando un determinado grado.

En un modelo de enseñanza graduado, un criterio básico para adquisición del alumno a un grado es la edad cronológica del alumno.

La escolaridad en el modelo graduado queda estructurada como una secuencia lineal de periodos que se corresponden con una secuencia del curriculum que marca el oren del aprendizaje. Se asume que el proceso de los alumnos es lineal y que, por tanto, lo “normal” es que adquieran los conocimientos exigibles propios de la edad, a un ritmo a ella.

La organización de alumnos por grados, supuso, en su momento, un cambio importante en los centros escolares, pues se pasó de una situación en que loa que lo más habitual era encontrar a un profesor enseñando en un aula múltiples materias a estudiantes de distintas edades y niveles de capacidad, a otra en al que los alumnos quedan formalmente divididos en diferentes aulas según su edad o su capacidad, y en la que los profesores son asignados específicamente a cada uno de los grupos así constituidos.

La escuela graduada contribuyo, así mismo, a configurar ciertos modos de organizar y trabajar en las aulas que hoy en día nos resultan familiares como, prácticas de enseñanza dirigidas al  grupo de alumnos en su conjunto, basadas en explicación para todos y ejercicios o actividades iguales para realizar individualmente durante un tiempo dado. La graduación represento, en su momento, una vía para organizar la gran cantidad de alumnos que accedían a los centros, pero no está exenta de críticas.

Una de las soluciones para evitar tales inconvenientes fue la de plantear la graduación por ciclo, un sistema que está vigente en nuestro sistema educativo desde hace años en los tramos de educación infantil y primaria. Sus rasgos básicos son los siguientes:

Las unidades de tiempo en que se fragmenta el progreso de los alumnos son superiores a un año.

Conlleva y exige desarrollar un curriculum para el ciclo, o sea, para un grupo de alumnos de edades diferentes y a cargo de un grupo de profesores

Dentro del ciclo, al menos formalmente hablando, los alumnos pueden progresar libremente según sus capacidades, y los procesos de enseñanza habrán de tender a lo individualización, con las consiguientes adaptaciones a las características y peculiaridades de cada uno.

La noción de que los agrupamientos de alumnos para la enseñanza han de ser homogéneos surgió al hilo de la graduación de la enseñanza, pues esta se planteaba con la idea de que cada grupo de alumnos ubicados en un grado fuese lo más homogéneo posible

Como señala Gimeno Sacristán  refiriéndose al modelo de graduación por edad, el objeto en “la búsqueda de la homogeneidad de los estudiantes hasta el límite de lo gobernable para mejorar las condiciones del trabajo pedagógico, agrupando al alumno por competencias y niveles de instrucción cuyo desarrollo se considera, de alguna manera, ligado a la evolución de la edad”.

Grupos homogéneos nos referimos a aquellos que se constituyen en los centros echando mano de ciertos criterios pre-establecidos relacionados con las posibilidades de aprendizaje, a fin de que las diferencias individuales entre los alumnos que lo componen sean mínimas.

El agrupamiento de los alumnos según sus capacidades y/o trayectoria escolar previa constituye una modalidad de organización de los estudiantes que, si bien en nuestro sistema educativo no ha sido preeminente, cuenta con una historia importante en país como Inglaterra o EE UU donde el agrupamiento de los alumnos en diversos itinerarios curriculares recibe el nombre genérico de tracking, y ha venido siendo una práctica habitual desde finales del siglo XIX, si bien sujeta a una fuente polémica desde el último cuarto del siglo XX.

Welner “prácticas de agrupamiento entre aulas que se caracterizan por; a) ser un proceso por el cual lo educadores juzgan las capacidades intelectuales del estudiante, o el rendimiento previo, o predicen sus logros futuros, y utilizan esos juicios como parte, al menos, de la base para la ubicación de aula; b) se diferencia el curriculum y la enseñanza que reciben los alumnos en las diferentes clases”

Se trata, de modalidades de agrupamiento en las cuales aquellos alumnos que se considera son similares en sus necesidades educativas serán enseñados juntos, separados de otros alumnos que se entiende poseen capacidades diferentes, para desarrollar con ellos un determinado curriculum “ajustado” a sus características

Resulta complejo hacer grupos homogéneos de alumnos y una enseñanza también homogénea para todos ellos cuando en realidad los alumnos no lo son. Las  dificultades para conseguir un grupo de esa naturaleza son muchas, incluso aunque el o los criterios que se utilicen para determinar que alumnos quedan asignados a que grupos estén perfectamente definidos y perfilados.

Conclusión: los agrupamientos de alumnos se ven de forma homogénea por medio de itinerarios defensores y detractores y los grupos heterogéneos que es lo que se ve más en las escuelas que no tratan a los alumnos con la misma libertad que todos

Bibliografía: las estructuras para el trabajo de alumnos: los agrupamientos. González Ma. Teresa en González Ma. Teresa (2003) (Coord.) Organización y Gestión de los Centros Escolares. Dimensiones y Procesos. Editorial PEARSON Prentice Hall. Madrid, España.